信息來(lái)源于： 發(fā)布于：2019-10-24
歐盟RoHS指令自2006年7月1日正式實(shí)施以來(lái)，全世界范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)電子電氣產(chǎn)品綠色環(huán)保的熱潮。2009年RoHS指令修訂草案和豁免條款相繼出臺(tái)，歐盟的目的旨在收緊現(xiàn)行法規(guī)、提高生產(chǎn)商責(zé)任以及加強(qiáng)歐盟27國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管。面對(duì)歐盟RoHS指令的最新變化，進(jìn)出口機(jī)電企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注其實(shí)施動(dòng)態(tài)，通過(guò)合理利用規(guī)則(如豁免指令)為自己爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。
RoHS指令最新修訂動(dòng)態(tài)
2009年6月11日，RoHS指令最新修訂的豁免指令閃亮登場(chǎng)。歐盟《官方公報(bào)》刊登第2009/443/EC號(hào)歐委會(huì)決議：為配合技術(shù)進(jìn)展，修訂第2002/95/EC號(hào)指令即《限制有害物質(zhì)指令》中關(guān)于鉛、鎘及汞豁免情況的附件。本次豁免物質(zhì)共包含38個(gè)項(xiàng)目，其中新增六項(xiàng)分別為：電力變壓器中直徑100微米及以下細(xì)銅線所用焊料中的鉛、金屬陶瓷質(zhì)的微調(diào)電位計(jì)中的鉛、2009年12月31日前專(zhuān)業(yè)音頻設(shè)備的光耦合器中使用的光敏電阻的鎘、2010年7月1日前直流等離子顯示器中陰極濺射抑制劑中的汞，其含量不得超過(guò)30毫克/顯示器、以硼酸鋅玻璃體為基礎(chǔ)的高壓二極管的電鍍層的鉛、用氧化鈹連接鋁制成的厚膜漿料中鎘和氧化鎘。
同年9月3日，歐盟提出了RoHS指令的最新修訂草案。新草案一個(gè)重要的變化是將其適用范圍擴(kuò)展涵蓋到所有電子電氣設(shè)備，除非特別指明排除在外。其中在不適用產(chǎn)品名單中增加了大型固定工業(yè)工具(large-scale stationery industrial tools)和管風(fēng)琴樂(lè)器(musical pipe organs)。同時(shí)，RoHS指令中明確限制電子電氣設(shè)備中有害物質(zhì)為鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)及多溴二苯醚(PBDE)，此次沒(méi)有加入新物質(zhì)。新草案第4條規(guī)定，委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本條第7款給出的方法，對(duì)附件IV所列限用物質(zhì)清單進(jìn)行審議。另外，草案還對(duì)制造商、進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。
作為RoHS指令的姐妹指令WEEE指令，也同期做了修訂。WEEE指令修訂草案制定了報(bào)廢電子電氣設(shè)備須達(dá)到的收集和回收目標(biāo)。草案規(guī)定，成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)商承擔(dān)來(lái)自私人家庭電子電氣廢棄物收集設(shè)施的所有成本。新修訂草案文本又重新插入附件IA和附件IB(電子電氣設(shè)備的類(lèi)別及各類(lèi)別的產(chǎn)品清單)。新草案第2條第4款還特別補(bǔ)充，來(lái)自私人家庭以及非私人家庭的報(bào)廢電子電氣設(shè)備，一概視為來(lái)自私人家庭的報(bào)廢電子電氣設(shè)備。新草案同時(shí)澄清了“投放市場(chǎng)”指的是成員國(guó)的市場(chǎng)，而非歐共體市場(chǎng)。這對(duì)于企業(yè)履行注冊(cè)責(zé)任十分重要，因?yàn)檫@意味著電子電氣設(shè)備生產(chǎn)商(包括進(jìn)口商)必須在其產(chǎn)品投放的每個(gè)市場(chǎng)所在國(guó)家進(jìn)行注冊(cè)。
相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)以上現(xiàn)象，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議相關(guān)出口企業(yè)從以下幾方面著手，積極做好應(yīng)對(duì)工作：
一、正確應(yīng)用豁免指令。企業(yè)必須正確理解RoHS的豁免條款，有效確定相應(yīng)的產(chǎn)品是否在RoHS指令適用的豁免范圍內(nèi)。有時(shí)企業(yè)認(rèn)為自身的產(chǎn)品屬于豁免范圍，但成員國(guó)的法律要求并不由歐盟委員會(huì)來(lái)解釋?zhuān)云髽I(yè)還應(yīng)征得歐盟企業(yè)的認(rèn)可。此外，對(duì)于成本較高的原材料，企業(yè)要爭(zhēng)取用可豁免的非綠色環(huán)保材料來(lái)替代，這樣可以減輕企業(yè)的短期負(fù)擔(dān)。而當(dāng)企業(yè)一旦遭遇產(chǎn)品退運(yùn)、扣押時(shí)，切不可自亂陣腳。機(jī)電出口企業(yè)可以通過(guò)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)咨詢(xún)，看產(chǎn)品是否可以屬于豁免清單范圍內(nèi)，以避免不必要的損失?？偟膩?lái)說(shuō)，豁免條款的正確應(yīng)用可以幫助企業(yè)規(guī)避新的環(huán)保指令，這對(duì)企業(yè)而言無(wú)疑是一次新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二、控制加工環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈，尋求替代技術(shù)。RoHS指令被稱(chēng)為迄今為止電子電氣產(chǎn)品最嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī)，大多數(shù)機(jī)電出口企業(yè)都能積極應(yīng)對(duì)。然而有些情況下機(jī)電出口企業(yè)深感負(fù)擔(dān)較重，例如生產(chǎn)中部分物料(如有鉛焊)本身因?yàn)楹杏泻ξ镔|(zhì)而被淘汰，同時(shí)新的替代物(無(wú)鉛焊)單價(jià)高、生產(chǎn)工藝不成熟、生產(chǎn)成本上漲。所以，企業(yè)采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求供貨商提供指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的RoHS檢測(cè)合格報(bào)告，并要求其提供所供產(chǎn)品與檢測(cè)產(chǎn)品的一致性保證。這樣就能從源頭上控制供應(yīng)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于國(guó)際上嚴(yán)格禁用的有毒有害物質(zhì)，機(jī)電出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早尋求替代技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)構(gòu)成，提高產(chǎn)品的環(huán)保性能，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、實(shí)時(shí)關(guān)注RoHS指令的動(dòng)態(tài)。古人云：知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。RoHS指令的豁免清單每4年更新一次，歐盟考慮到在電子電氣行業(yè)中部分禁用的材料還沒(méi)有適用的替代品進(jìn)行評(píng)估，所以確定它們可以在一定范圍內(nèi)豁免。根據(jù)時(shí)代發(fā)展和環(huán)保要求，RoHS指令及WEEE指令會(huì)進(jìn)行及時(shí)修訂。這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)及時(shí)收集，有助于企業(yè)盡早采取應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)也在積極推行綠色環(huán)保法規(guī)。雖然作為應(yīng)對(duì)主體的很多企業(yè)對(duì)RoHS指令還存在觀望僥幸心理，但是綠色環(huán)保是一個(gè)必然的趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的這一普遍趨勢(shì)必然引發(fā)行業(yè)洗牌。要在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，機(jī)電出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，合理利用法規(guī)政策，樹(shù)立綠色環(huán)保的企業(yè)形象。這才是企業(yè)的立足之根本，發(fā)展之基礎(chǔ)。
